Editorial: Sustenabilitate prin Autonomie și Echitate prin Convergență cu Fondul de pensii militare din SAOPSN
O nouă viziune strategică pentru demnitatea hainei militare
Sistemul de Apărare, Ordine Publică și Siguranță Națională (SAOPSN) se află într-un moment de cotitură istorică. Prezentul proiect de reformă, propus de **ARM – Acțiunea Rezerviștilor Militari**, reprezintă un demers participativ și transparent, fiind deschis pentru propuneri și completări în perioada următoare. Invităm toți colegii care dețin expertiză, indiferent de structura asociativă din care fac parte, să contribuie la definitivarea acestui pachet legislativ esențial prin promovarea în cadrul structurilor asociative din care fac parte sub forma unui Plan Strategic de Reformă a Legislației din SAOPSN, care poate servi drept fundament pentru inițiativa legislativă a unor camarazi din cadrul asociațiilor de rezerviști și în dialogul cu Președintele, Guvernul, CSAT, Parlamentul României și liderii partidelor politice pentru asumarea prin memorandumuri în strategiile programelor electorale și de guvernare, pentru viitoarele alegeri generale și parlamentare din 2028.
Nu este un proiect al unei singure organizații, ci un apel pentru o voce comună menită să clădească o reformă care să nu mai poată fi ignorată de factorul politic.
Planul Strategic de Reformă pentru perioada 2026-2028, propune o ruptură definitivă de modelul actual — unul marcat de insecuritate juridică și dependență totală de decizii politice conjuncturale — și trecerea către un model de **sustenabilitate și autofinanțare**.
Această schimbare are la bază un principiu fundamental: protecția statutului profesional definit ca fiind în „serviciu public continuu”, valabil atât pentru personalul în activitate, cât și pentru cel în rezervă.
Pilonul Central al Reformei - Fondul de pensii militare din SAOPSN
Inima acestei reforme legislative este înființarea **Fondului de pensii militare din SAOPSN**.
Acesta nu este doar un instrument legislativ ci și unul financiar, pentru fundamentul sustenabilitații viitoare a pensiilor din SAOPSN. Proiectul nostru legislativ propune ca acest Fond de pensii Militare să devină un mecanism suveran de investiții strategice și autofinanțare, alimentat prin contribuții transparente și prin participarea la profiturile industriei naționale de apărare. Prin acest fond, sistemul va putea asigura nu doar plata pensiilor militare, ci și facilități de creditare și sprijin social al personalului din SAOPSN, reducând presiunea asupra bugetului de stat și eliminând definitiv mitul necontributivității.
Reforma Triadei Legislative: Statut, Venit și Pensii
Pentru ca Fondul să fie sustenabil, legislația trebuie reformată simultan pe trei fronturi interdependente. Nu mai putem trata pensiile separat de veniturile celor în activitate sau de statutul de rezervist.
Această Reformă va ancora juridic faptul că și rezerva militară reprezintă prin obligațiile militare legiferate o stare de „disponibilitate în serviciul public”, chiar și după încetarea activității subordonată legilor marțiale, ceea ce justifică regimul specific de compensare financiară pe parcursul întregii vieți, stopând fragmentarea legislativă care a permis tratamente discriminatorii până în prezent.
Pilonii Doctrinari ai Reformei: Fundamentul Noii Paradigme
Prezentul proiect propune trecerea de la un sistem de pensii militare dependent de decizii politice conjuncturale la un model de autofinanțare suverană.
Această viziune este susținută de trei piloni doctrinari fundamentali:
Capitolul I: Statutul rezervistului definit ca fiind în Serviciu Public Continuu**
Principiul**: Personalul din SAOPSN nu încetează să servească sub jurământ la încetarea activității, ci trece într-o etapă de „disponibilitate pentru siguranța națională”.
Fundament Juridic**: Pensia militară este recunoscută drept o compensație financiară pentru interdicțiile și restrângerile de drepturi civile din timpul carierei, dar și pentru obligațiile impuse prin lege după încetarea activității.
Compensarea Obligațiilor**: Rezervistul rămâne sub incidența jurământului militar și a legilor marțiale, fiind o resursă prioritară, activabilă oricând de către stat. Pensia include o componentă fixă ce reprezintă contravaloarea privării personalului din SAOPSN de drepturi constituționale (politice, economice, sindicale, libera circulație) pe durata întregii cariere.
Capitolul II: Echitatea prin Indicele de Convergență (ICS) – Pactul 75/25**
Principiul**: Grade și funcții egale, riscuri egale, pensii egale pentru aceeasi vechime.
Mecanismul**: Stabilirea prin lege a pragului de demnitate profesională, unde Pensia Militară Netă este de maximum 75% din venitul net al personalului în activitate de pe o funcție și un grad similar, cu aceeași vechime, indiferent de anul pensionării.
Actualizarea**: Orice majorare a venitului activilor generează automat actualizarea pensiilor prin aplicarea ICS, eliminând barierele cronologice dintre generațiile de pensionari.
Capitolul III: Contributivitatea și Autonomia Fondului de Pensii Militare**
Principiul**: Identificarea clară a efortului financiar al personalului în activitate pe timpul carierei și recunoașterea legală a contributivității.
Salarizarea Proactivă**: Restructurarea venitului brut pentru a evidenția contribuția individuală de 25% către **Fondul de pensii militare din SAOPSN**, anulând definitiv discursul despre „pensii speciale” fără contributivitate.
Patrimoniul**: Fondul este autonom, protejat de CSAT, iar sumele colectate sunt destinate exclusiv sistemului SAOPSN, fără a putea fi virate la bugetul de stat general.
Mecanismul Fondului de Pensii Militare din SAOPSN
Fondul trece de la un rol pasiv de plată la unul activ de acumulare și multiplicare a resurselor:
**Investiții Strategice: Fondul deține drept de preemțiune la achiziția de acțiuni în industria națională de apărare.
**Dividendul de Securitate: O cotă-parte din profiturile companiilor de armament este transferată direct în Fond.
**Autofinanțare : Fondul poate acorda credite personalului SAOPSN (inclusiv imobiliare), iar dobânzile încasate — în cuantumuri rezonabile care să nu depășească pe cele ale băncii naționale — rămân în sistem pentru susținerea pensiilor, degrevând Bugetul de Stat.
Calendarul Priorităților Strategice (2026-2028)
Drumul către aceasta reformă și echitate generațională este marcat de obiective clare, ierarhizate pentru a asigura stabilitatea si sustenabilitatea imediată și echitatea pe termen lung:
1. **2026-2027 | Alinierea și Recorelarea Imediată a soldelor de grad:** Prima urgență este eliminarea inechităților generaționale prin corelarea soldelor de grad ale tuturor militarilor în rezervă cu cele aflate în plată pentru personalul în activitate. Gradul și funcția trebuie recompensate egal, indiferent de anul trecerii în rezervă, pentru aceeași vechime în SAOPSN.
2. **2027-2028 | Implementarea Triadei legislative și a Fondului de Pensii Militare:** Lansarea pachetului legislativ care instituie completarea statutului profesional, sistemul de salarizare bazat pe evidențierea clară a contribuției de 25% către **Fondul de pensii militare din SAOPSN** și mecanismele de investiții ale acestuia.
3. **Finalizarea Reformei | Echitatea Intergenerațională:** Implementarea **Indicelui de Convergență a Statutului (ICS)** la un prag de 75%. Acest mecanism va garanta că nicio pensie militară netă nu va depăși 75% din venitul net al unui activ cu funcție și grad similar, asigurând o legătură matematică și morală între generații.
Rezervistul militar de la Victimă la Autor al Schimbării
Istoria ne-a arătat că proiectele dependente exclusiv de voința politică au eșuat. Această nouă inițiativă legislativă trebuie să fie produsul muncii noastre colective — a asociațiilor care au luptat în instanțe și a fiecărui militar care înțelege valoarea onoarei.
Doar printr-o formă unitară a proiectului de lege, fundamentată pe principii de drept incontestabile și pe autonomia oferită de **Fondul de pensii militare din SAOPSN**, putem forța Parlamentul să deschidă sertarele comisiilor și să facă dreptate tuturor generațiilor de militari. Este momentul ca rezervistul militar să devină, din subiect al deciziilor altora, autorul propriei siguranțe financiare.
*Acest editorial reflectă viziunea ARM și a Planului Strategic de Reformă 2026-2028. Așteptăm contribuțiile dumneavoastră pentru a definitiva această inițiativă istorică.*
Comentarii
Trimiteți un comentariu